[워터저널] UN, 국경 초월한 ‘물협력연합’ 결성 결정

2023년 3월 22∼24일 미국 뉴욕서 열리는 ‘제2차 유엔 물회의’서 출범 가능

30억명 이상이 국경을 넘는 물에 의존…공유 수자원에 대한 신뢰 구축 가능성 활용 위해

스위스 정부, “263개 강 및 호수가 전 세계적으로 2개 이상의 국가에 걸쳐 있어”

지난 12월 7일 파리에서 열린 UN-Water 지하수 정상회담(Groundwater Summit)에서 국경을 초월한 물협력연합(Transboundary Water Cooperation Coalition) 결성을 결정했다. 사진은 우크라이나 리시찬스크트에서 한 여성이 트럭에서 물을 받고 있다.

UNECE, UN-Water 지하수 정상회담서 ‘물협력연합’ 결성 결정


UN이 주도하는 점점 더 유한한 수자원에 대한 국경을 초월한 협력 증진은 30개 이상의 정부와 단체들이 이 문제에 대해 협력하기로 결정했다는 발표가 있은 후 12월 7일에 상당한 진전을 이루었다.

유럽·북미·아시아 56개 회원국이 참여하는 유엔 유럽경제위원회(UNECE ; UN Economic Commission for Europe)는 “올해 지구 구석구석에서 발생한 끔찍한 홍수와 가뭄은 사회와 환경의 모든 측면에서 물의 중요성을 잘 보여준다”고 평가했다.

 UNECE의 올가 알가예로바(Olga Algayerova) 사무총장은 “30억 명이 넘는 사람들이 국경을 넘는 물에 의존하고 있다. 이것은 국가간 물 협력이 평화, 지속가능한 개발 및 기후 행동을 위한 중요한 토대가 되도록 해야 한다”라고 지난 12월 7일 파리에서 열린 UN-Water 지하수 정상회담(Groundwater Summit)에서 국경을 초월한 물협력연합(Transboundary Water Cooperation Coalition)의 출범에서 주장했다.

연합을 결성하기로 한 결정은 2023년 3월 22일부터 24일까지 열리는 ‘제2차 유엔 물회의(second UN Water Conferenc)’를 앞두고 나온 것이다. 공평한 물관리와 안전은 분쟁을 예방하기 위한 수단으로서 유엔의 우선순위 목록에서 높은 순위를 차지하고 있으며, 지속 가능한 개발 목표이기도 하다.

자원을 모으는 것(Pooling resources)

UNECE는 “지역통합기구부터 국제금융·학술기관, 시민사회단체 등 정부와 정부간 기구 외에도 무수한 이해관계자들이 힘을 모을 예정”이라고 설명했다.

유엔기구는 또한 153 개국이 국경을 넘는 강, 호수 또는 대수층 분지를 공유하고 있지만, 24 개국만이 모든 국가 간 분지를 운영 준비로 덮고 있다고 지적했다.

전화 회의(Conference call)

세네갈의 세리네 음바예 티암(Serigne Mbaye Thiam) 수자원부 장관은 “내년 유엔 물 회의(UN Water Conferenc)에서 더 많은 국가들이 물 협약에 가입할 것”을 촉구하면서 “물에 대한 국가간 협력이 평화, 개발 및 기후 위기에 저항하는 데 중요하다”고 주장했다.

세리네 음바예 티암 장관은 이어 “우리는 특히 기후변화의 영향에 가장 취약한 국가간 분지와 대수층에서 신속하고 지체없이 행동해야 한다”라면서 “연합의 일원으로서 우리는 정부와 이해 관계자들이 2023년 물 회의에서 국가간 협력을 개선하기 위한 구체적인 약속을 할 것을 촉구한다”고 강조했다.

슬로베니아의 탄자 파혼(Tanja Fajon) 외무장관은 자국을 물 위의 협력을 위한 ‘응원 지도자’라고 묘사하면서, “슬로베니아가 지역의 평화와 안보를 증진하는 데 핵심적인 역할을 했다”고 주장했다

탄자 파혼 외무장관은 이어 “국경을 넘나드는 수자원 협력은 공유된 수자원의 관리, 공유된 이익, 건설적인 상호주의 그리고 신뢰를 구축하는 것에 관한 것”이라고 설명했다.

유럽·북미·아시아 56개 회원국이 참여하는 유엔 유럽경제위원회(UNECE)는 “올해 지구 구석구석에서 발생한 끔찍한 홍수와 가뭄은 사회와 환경의 모든 측면에서 물의 중요성을 잘 보여준다”고 평가했다. 사진은 지난 10월 28일 나이지리아 아남브라 주의 침수 모습.

물도 없고, 개발도 없다(No water, no development)

세계은행의 물 글로벌 실무 책임자인 사로지 쿠마르 자(Saroj Kumar Jha)는 “공유 물에 대한 개선된 협력이 개선이 기후변화 의제의 진전과 증가하는 인구의 요구, 사람과 환경의 균형을 맞추기 위한 개발의 전제 조건”이라고 말했다.

UNECE의 알가예로바(Algayerova)는 “새로운 연합의 목표는 물을 통제하고, 역량을 강화하고, 데이터를 공유하고, 자금 조달을 늘리고, 지식을 공유하는 법적 및 제도적 틀을 강화하는 데 초점을 맞추어야 한다”고 지적했다.

물 외교를 통한 잠재적 갈등 해소의 핵심 지지자인 스위스 정부에 따르면 블루 피스(Blue Peace)로 알려진 접근법은 적어도 263개의 강이나 호수가 전 세계적으로 2개 이상의 국가에 걸쳐 있다.